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10部门联合发布《国内贸易流通“十三五”发展规划》

作者: 大众排行网 发布时间: 2021年02月19日 21:11:51

  中国网财经11月16日讯 据商务部网站消息,近日,商务部、发改委、工信部、财政部、国土资源部、农业部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局等10部门联合发布《国内贸易流通“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》在全面建成小康社会进入决胜阶段、供给侧结构性改革深入推进的背景下出台,对于完善内贸流通体制机制,建设法治化营商环境,加快构建现代流通体系,推动从流通大国向流通强国转变具有重要意义。

  《规划》全面总结了“十二五”期间内贸流通发展取得的显著成就,分析了“十三五”期间内贸流通发展面临的机遇和挑战,并根据对流通发展趋势的研判,提出了流通升级战略,消费促进、流通现代化、智慧供应链三大行动,9项主要任务和17个重点项目。

  《规划》提出,“十三五”期间我国内贸流通发展的指导思想是,以提升流通质量和效率为中心、以流通信息化、标准化、集约化为主攻方向,以改革创新为动力,以信息技术应用为支撑,实施流通升级战略,推动供给侧结构性改革,完善内贸流通体制机制,建设法治化营商环境,扩大流通对外开放合作,构建现代流通体系,充分发挥内贸流通在国民经济中的基础性和先导性作用,为全面建成小康社会作出重要贡献。

  《规划》提出了“十三五”时期内贸流通发展目标。总体目标是到2020年,新一代信息技术广泛应用,内贸流通转型升级取得实质进展,全渠道经营成为主流,现代化、法治化、国际化的大流通、大市场体系基本形成。流通新领域、新模式、新功能充分发展,社会化协作水平提高,市场对资源配置的决定性作用增强,流通先导功能充分发挥,供需实现有效对接,消费拉动经济增长的基础作用更加凸显,现代流通业成为国民经济的战略性支柱产业。

  针对“十三五”期间内贸流通发展,《规划》提出推进实体商业创新转型、提升流通供给水平、推动消费结构升级、提高流通信息化水平、加强流通标准化建设、促进流通集约化发展、统筹区域城乡协调发展、加强对外开放合作、营造法治化营商环境等9项工作任务。

  围绕“十三五”时期我国内贸流通发展目标和主要任务,《规划》提出了7个方面的保障措施,主要包括健全管理体制机制、加大财政金融支持、调整优化税费政策、优化土地要素支撑、推进人才队伍建设、完善统计监测体系、落实规划推进机制等内容。

  附:《规划》原文如下

商务部等10部门关于印发《国内贸易流通“十三五”发展规划》的通知

商建发〔2016〕430号

  各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、农业、税务、工商、检验检疫、质量技术监督(市场监管部门)部门,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行:

  为做好“十三五”期间内贸流通工作,加快构建现代流通体系,充分发挥内贸流通在国民经济中的基础性和先导性作用,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,商务部等10部门制定了《国内贸易流通“十三五”发展规划》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  商务部

  发展改革委

  工业和信息化部

  财政部

  国土资源部

  农业部

  人民银行

  税务总局

  工商总局

  质检总局

  2016年11月11日

国内贸易流通“十三五”发展规划

2016年11月

  目录

  一、发展基础1

  二、机遇与挑战3

  三、指导思想和发展目标5

  (一)指导思想5

  (二)发展目标6

  1.总体规模稳步扩大7

  2.现代化水平明显提升7

  3.企业竞争力显著提高7

  4.发展协调性进一步增强7

  5.营商环境明显改善8

  四、主要任务8

  (一)推进实体商业创新转型8

  1.创新经营业态与模式8

  2.促进线上线下融合发展9

  3. 加快品牌发展9

  (二)提升流通供给水平10

  1.扩大市场有效供给10

  2.推动服务功能创新11

  3.完善基础设施布局11

  (三)推动消费结构升级12

  1.促进便民消费12

  2.扩大服务消费13

  3.提升品质消费13

  4.推动绿色消费13

  5.促进安全消费14

  (四)提高流通信息化水平16

  1.推动流通企业信息化建设16

  2.扩大商务领域大数据应用16

  3.加快发展智慧流通16

  (五)加强流通标准化建设17

  1.健全流通标准体系17

  2.强化流通标准实施应用18

  3.完善流通标准管理18

  (六)促进流通集约化发展19

  1.增强骨干流通企业竞争力19

  2.提升流通企业组织化程度19

  3.推动供应链创新与应用20

  4.有序发展平台经济20

  (七)统筹区域城乡协调发展21

  1.推动区域协调发展21

  2.推进城乡协调发展22

  (八)加强对外开放合作24

  1.积极有效利用外资24

  2.加快流通企业走出去24

  3.推动国内外市场一体化发展25

  (九)营造法治化营商环境25

  1.完善流通领域法律体系25

  2.提高综合监管执法水平26

  3.加强商务领域信用体系建设27

  4.推进全国统一大市场建设27

  5.提升行政服务便利化水平28

  五、保障措施29

  (一)健全管理体制机制29

  (二)加大财政金融支持30

  (三)调整优化税费政策30

  (四)优化土地要素支撑31

  (五)推进人才队伍建设32

  (六)完善统计监测体系32

  (七)落实规划推进机制33