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山东加快促进信息消费扩大内需的实施意见

作者: 大众排行网 发布时间: 2020年11月14日 16:02:42

  解读《山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委关于加快促进信息消费扩大内需的实施意见的通知》

  2014年2月24日,省政府办公厅转发了省经济和信息化委《关于加快促进信息消费促进内需的实施意见》(鲁政办发〔2014〕9号,以下简称《实施意见》),明确了今后一个时期我省推动信息消费扩大内需的总体要求、主要目标、主要措施和任务分工,对指导和推进我省信息消费快速健康增长将起到十分重要的作用。

  一、《实施意见》的出台背景

  近年来,全球范围内信息技术创新不断加快,信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现,不断激发新的消费需求,成为日益活跃的消费热点。我省市场规模庞大,正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段,信息消费具有良好发展基础和巨大发展潜力。与此同时,目前我省信息消费面临基础设施支撑能力有待提升、产品和服务创新能力弱、市场准入门槛高、配套政策不健全、行业壁垒严重、体制机制不适应等问题,极待采取措施予以解决。加快促进信息消费能够有效拉动需求,催生新的经济增长点,促进消费升级、产业转型和民生改善,是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。

  二、《实施意见》的起草过程

2013年8月8日,国务院印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)。根据省政府领导批示精神,由省经济和信息化委牵头组织起草《关于加快促进信息消费扩大内需的实施意见》。《实施意见》起草过程中,起草单位深入开展调研、多次召开座谈会,听取相关部门、科研机构和社会各界的意见建议,对《实施意见》不断修改完善。在此基础上,形成了《实施意见》(会签稿),送省直28个相关部门会签。2014年1月9日,经省政府第24次常务会议研究通过,由省政府办公厅转发。

  三、《实施意见》的主要内容

  (一)总体要求和主要目标。当前和今后一个时期,我省促进信息消费要按照“需求牵引、创新发展,市场导向、开放发展,政府引导、有序发展”的原则,充分发挥信息消费在调整产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用,培育一批信息消费龙头企业,创建一批信息消费产业基地(园区),催生一批新兴信息服务业态,推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长。力争到2015年,全省信息消费重点产业主营业务收入达到8800亿元。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长,电子商务交易额超过2万亿元。

  (二)大力提升信息基础服务水平。完善宽带网络基础设施。到2015年,固定宽带家庭普及率达到60%,城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20 Mbps(兆比特),部分城市达到100Mbps,农村家庭宽带接入能力达到4Mbps;统筹推进移动通信发展。到2015年,3G网络基本覆盖城乡,4G网络实现规模商用,无线局域网全面实现公共区域热点覆盖,3G和4G用户数超过4000万户;全面推进三网融合。加快电信和广电业务双向进入,深入拓展济南、青岛三网融合应用,在全省全面推广三网融合。

  (三)着力增强信息产品供给能力。大力发展智能信息产品产业。支持海尔、海信、浪潮等企业加强创新,研发生产智能移动终端、数字家庭智能终端等各类信息产品。到2015年,重点扶持22个省级信息技术产业园区做大做强,培育一批处于国内领先地位的智能信息产品制造企业;积极培育软件产业优势。加快济南软件名城以及青岛、烟台等重点区域发展,推动济南创新谷、省级软件园区等载体建设;大力发展“北斗”应用产业,以交通运输、城市管理等领域为重点推进北斗卫星导航系统应用。到2015年,全省培育2-3个北斗产业与应用园区。

  (四)加快培育信息消费市场。拓展新兴信息服务业态。加快发展移动互联网、大数据、云计算产业,引导网络信息技术与服务模式融合创新;加强信息内容产品开发。推动优秀文化产品网络传播,培育一批优秀网络信息内容生产和服务企业;提升电子商务服务质量和水平。加快培育电子商务平台以及支付、认证、数据、物流、快递等电子商务服务体系。到2015年,全省在工业行业、金融保险、商贸流通、现代物流、大宗商品、城乡消费等领域培育100家电子商务平台龙头企业、100家电子商务支撑服务机构、100家电子商务应用示范单位。

  (五)推进重点领域信息化应用。促进公共信息资源开发利用,重点推动人口库、法人库、空间地理、宏观经济、诚信山东等基础数据库的深度开发和利用;提升公共服务信息化水平。加快推进优质教育、医疗、就业、社保资源共享,推进市民“一卡通”建设;加快推动“智慧山东”建设。重点围绕交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、民生服务等9大领域,加快“智慧城市”、“智慧城区”、“智慧社区”和“智慧园区”试点工作。到2015年,城市现代化管理水平显著增强,培育一批集聚发展的智慧产业基地。