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甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院促进信息消费扩大内需若干意见的实施意见

作者: 大众排行网 发布时间: 2020年11月14日 16:23:07

甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院
促进信息消费扩大内需若干意见的实施意见
 

日期:2013-12-26 16:38 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护色:    

甘政发〔2013〕121号

各市、自治州人民政府,省政府各部门,中央在甘各单位:

  为全面贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号,以下简称《意见》),加快信息基础设施升级,促进信息消费快速增长,增强信息化带动能力,现提出如下实施意见:

  一、总体要求和发展目标

  (一)指导思想。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力和改善消费环境,加强信息基础设施建设,实施信息惠民工程,拓展电子商务领域,加快信息应用推广,丰富信息消费内容,促进智慧城市健康发展,推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长,为我省经济社会转型跨越发展和民生改善发挥更大作用。

  (二)基本原则。

  立足省情,分步实施。根据我省信息消费基础薄弱但发展潜力较大的实际,立足长远,着眼当前,把推进信息消费与经济社会信息化发展相结合,做好促进信息消费与全局工作的统筹衔接,科学制订发展目标,分阶段、分步骤地推动信息网络、技术研发、消费模式、社会应用良性互动发展。

  突出重点,统筹发展。以信息基础设施建设及信息惠民、电子商务、文化信息化、智慧城市等领域为重点,实施重大行动计划,加大项目建设力度,提升信息产品、信息服务的供给能力,促进公共信息资源开发利用和共享,以点带面,不断提升全社会信息消费水平。

  创新机制,协同推进。按照国家的统一部署,建立多部门联合推动的工作机制,加强政府部门间统筹协调。明确责任目标,完善政策措施,合力解决难题。结合实际,创新思路,分类指导,注重落实,形成上下互动、协同推进信息消费的工作格局。

  市场主导,强化扶持。充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快政府职能转变和管理创新,优化资金投入,落实优惠政策,支持企业加快发展、公平竞争,形成产业规模。营造有利于扩大信息消费的政策环境,打破行业壁垒,完善市场监管,规范产业发展秩序,增强信息消费发展的动力。

  (三)发展目标。

  信息消费规模显著增长。到2015年,全省信息消费规模年均增长25%以上,相关行业产出年均增长20%以上,其中基于互联网的新型信息消费规模年均增长30%以上。规模以上企业应用电子商务比例达80%以上,应用电子商务完成进出口贸易额占全省当年进出口贸易总额的10%以上,网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。

  信息惠民取得明显成效。到2015年,建成标准统一、功能完善、安全可靠的全省政务信息网络平台,电子政务核心业务信息化覆盖率省级达到85%以上,地市级达到70%,县市区级达到50%。初步建成覆盖全省14个市州、1186个社区的三级数字社会服务管理体系,实现社会服务管理网络化、数字化、智能化,实现养老、家政、医疗护理信息服务协同化。

  信息基础设施明显加强。到2015年,固定宽带接入用户达到289万户,第三代移动通信及长期演进技术(3G/LTE)用户超过840万户,行政村通宽带比例达到80%以上。城市宽带用户中每秒20兆比特(Mbps)宽带接入能力覆盖比例达到80%,农村宽带用户中4Mbps宽带接入能力覆盖比例达到65%。全省有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到50%。

  信息服务能力明显提升。到2015年,全省基础电信运营企业通信业务总量达到250亿元,年均增长率13%;主营业务收入将达到195亿元,年均增长率10%。软件服务业主营业务收入达到80亿元。

  信息消费环境明显优化。面向生产、生活和管理的信息产品及服务供给更加丰富,创新更加活跃,市场竞争更加规范有序,消费环境更加安全可靠,居民信息消费意愿进一步增强。企业信息化应用不断深化,公共服务信息需求有效拓展,促进信息消费、扩大内需的示范效应进一步显现。

  二、促进信息消费的重点任务

  (一)实施“信息惠民”行动计划。加快实施“信息惠民”工程,开展信息惠民国家示范市创建工作,优化公共资源配置,推进民生领域信息化深度应用,创新社会管理和公共服务模式,提升公共服务均等普惠水平,以信息服务促进信息消费。加快社会保障体系建设,推进社会保障一卡通,建设医保费用省级结算信息平台,逐步建立跨地区医保即时结算模式和协作机制。促进优质资源共享和卫生服务普惠,完善医疗和公共卫生管理信息系统,普及应用居民健康卡,建立完善电子病历和电子健康档案,开展就诊信息共享和一卡通全覆盖,推广远程医疗和健康管理、医疗咨询、预约诊疗服务。规范互联网食品药品交易行为,建设完善具有社会监督、追本溯源等特点的市场监管信息服务体系,推进食品药品阳光采购,强化质量安全。推进优质教育信息资源共享,实施教育信息化“三通工程”,加快建设教育信息基础设施和教育资源公共服务平台,打造城乡一体化教育资源公共服务体系。建立公共就业信息服务平台,建设高校毕业生、农村转移劳动者、就业困难人员数据库,推动就业信息全省联网,积极开展政策咨询、信息发布、需求对接、职业指导、就业失业登记等就业信息服务。全面推广“三维数字社会服务管理系统”建设,促进“政务、事务、服务”融合,实现社区、居民双向互动,创新社会管理和服务模式,推动一卡多用,促进自助缴费和电子支付业务的一站式服务。提升养老服务业信息化水平,促进养老、医护、退休管理的信息共享,建立“虚拟养老院”等多种养老服务模式。完善农村综合信息服务体系,加强涉农信息资源整合。(省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工信委、省财政厅、省民政厅、省人社厅、省农牧厅、省卫生计生委、省食品药品监管局,列第一位者为牵头单位,下同)