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輝煌“十三五”|山東用改革的“沖擊鑽”破除體制機制障礙,經濟社會發展動力活力蓬勃涌動

作者: 大众排行网 发布时间: 2020年11月14日 16:29:28

改革攻堅,風雨無阻勇向前

——山東用改革的“沖擊鑽”破除體制機制障礙,經濟社會發展動力活力蓬勃涌動

輝煌“十三五”|山東用改革的“沖擊鑽”破除體制機制障礙,經濟社會發展動力活力蓬勃涌動

十一月十日,青島市行政審批服務局工作人員為前來辦事的市民提供指引服務。(□記者薄克國報道)

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

習近平總書記對山東工作十分關心,對山東發展寄予厚望。2013年11月,黨的十八屆三中全會閉幕不久,習近平總書記到山東視察,強調改革開放隻有進行時、沒有完成時,要求山東銳意改革,敢創新路,匯聚起全面推進改革開放的強大正能量。2018年6月,總書記再次視察山東,要求山東堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,推動產業優化升級,推動創新驅動發展,推動基礎設施提升,推動海洋強省建設,推動深化改革開放,推動高質量發展取得有效進展。

面對各種瓶頸制約和深層次矛盾,全省上下形成共識:隻有改才有活路,隻有闖才有出路。山東牢記總書記囑托,以壯士斷腕的勇氣,推進刀刃向內的自我革命,聚焦制度創新,加快流程再造,推動重點領域改革加力提速,努力構建與高質量發展相適應的制度體系,為經濟社會發展注入源源不斷的動力活力。

從夯基壘台、立柱架梁,到全面推進、厚積成勢,再到系統集成、協同高效——

制度創新率先突破,體制機制優勢加速塑造

9月20日,在肥城市政務服務中心“企業開辦專窗”,山東聚鑫能源科技有限公司總經理李楠,一次性辦理完成企業營業執照、印章刻制、稅盤發票領取等6項業務,並申領了電子營業執照,全程僅用時20分鐘,刷新了該市企業開辦最快紀錄。

通過打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的辦事流程,山東各地企業開辦平均用時由2016年的20天壓縮為1天。2020年11月1日,全國工商聯發布“萬家民營企業評營商環境”調查結論,山東被評為全國營商環境最好的十個省份之一。

相比過去,新時代改革開放具有許多新的內涵和特點,其中很重要的一點就是制度建設分量更重。深化制度創新、加快流程再造,是推進制度建設的重要舉措。

省委十一屆八次全會鮮明提出,山東要走在前列,改革開放必須走在前列﹔改革開放要走在前列,必須在制度創新上率先突破。“隻要符合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有利於強化黨的領導、促進全面從嚴治黨,有利於落實新發展理念、推動高質量發展,有利於踐行以人民為中心的發展思想、維護人民群眾根本利益,在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下,就要敢於闖、敢於試、敢於改。”

有了思想上的破冰,才有行動上的突圍。針對有些干部“思想解放不夠、觀念變革不深”等問題,2018年、2019年,山東黨政代表團先后赴廣東浙江江蘇、北京雄安上海考察學習,猶如打開一道思想閘門,讓大家深切體會到,突破各種瓶頸制約,關鍵在制度創新,根本靠流程再造。

一石激起千層浪,化作漣漪無窮遠。

省委十一屆八次全會重點研究制度創新,九次全會專題研究開發區體制機制改革,十次全會明確制度建設“任務書”,十一次全會推動構建高水平對外開放“四梁八柱”,全省重點工作攻堅年動員大會部署九大改革攻堅行動……從夯基壘台、立柱架梁,到全面推進、厚積成勢,再到系統集成、協同高效,山東牢牢扭住制度創新、流程再造這個“牛鼻子”,一路蹄疾步穩、勇毅篤行,體制機制新優勢加速塑造。

以體制機制改革強基固本——

出台《關於進一步深化改革開放加快制度創新的決定》,持續推進12個領域51項制度創新任務,形成70余項制度成果﹔出台《關於深化制度創新加快流程再造的指導意見》,形成“1+N”流程再造制度體系框架。2020年上半年,出台改革文件37個,改革涉及范圍之廣、出台方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。

以體制機制改革助力發展——

出台“畝產效益”評價改革,實施擴權強縣改革,深化省以下財政管理體制改革。對開發區實施“大手術”,對港口、機場進行“大整合”,對化工企業開展“大重組”……每一項重點改革,都緊扣增強經濟社會發展創新力,解決“動力”“活力”兩個關鍵問題,把新發展理念落到實處,不斷取得高質量發展新成就。

以體制機制改革溫暖人心——